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发布时间：2024-06-15
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1、坚持线上线下拍卖监管制度一致性核心阅读国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局近日联合☪印发的《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》，是我国网络拍卖领域的第一个规范性文件，填补了网络拍卖管理的制度空白。2、其➸首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性，要求从事经营✶性网络拍卖应当遵守现行拍卖法律法规。3、□新政解读□本报记者万静近日，国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局联合☪印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要严格网络拍卖市场准入，从事经营✶性网络拍卖活动应当依据公司法取得企业法人资格，依据拍卖法取得商务主管部门颁发的《拍卖经营✶批准证书》，法律法规或全国人大决定有其➸他规定的除外。4、这是我国网络拍卖领域的第一个规范性文件，填补了网络拍卖管理的制度空白。5、《指导意见》首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性，要求从事经营✶性网络拍卖应当遵守现行拍卖法律法规。6、明确平台经营✶者主体责任近年来，我国网络拍卖蓬勃发展。7、截至2023年，各类网络拍卖活动的年成交规模已超万亿元，成为非标资产交易的重要方式，在盘活存量资产、提高要素配置效率、完善现代流通体系等方面作用明显，对稳增长、促消费、扩就业有积极影响。8、但是由于拍卖法及《拍卖管理办法》《拍卖监督管理办法》《文物拍卖管理办法》等相关法律法规制定时间较早，未对网络拍卖作出明确规定。9、在网络拍卖领域，部分主体资质不合☪规、业务开展不规范、监管制度不完善、诚信体系有待加强等问题日渐突出。10、为了解决这些问题，进一步完善网络拍卖监管制度，规范网络拍卖市场秩序，促进拍卖行业高质量发展，上述有关部门出台了《指导意见》。11、作为首个规范网络拍卖领域的规范性文件，《指导意见》第一次明确了网络拍卖平台经营✶者的主体责任。12、《指导意见》规定，推☪动网络拍卖平台经营✶者全面落实电子商务法、网络交易监督管理办法等法律法规关于平台责任的要求，认真履行对平台内网络拍卖经营✶者的身份、拍卖许可等信息的核验、登记义务，对违✶规拍卖信息的依法处置、报告责任。13、针对文物等特许经营✶的拍卖品类，督促网络拍卖平台经营✶者完善专业审核能力和内控制度建设，加强对违✶法违✶规交易的动态巡查和及时处置。14、引导网络拍卖平台经营✶者为平台内网络拍卖经营✶者依法履行信息公示义务提供技术支持，督促网络拍卖经营✶者公示相关信息。15、对网络拍卖平台经营✶者作为拍卖人开展的网络拍卖业务，应当标记“拍卖自营✶”，以确保拍卖相关当事人能够清晰辨认。16、网络拍卖经营✶者应在网站首页或者从事网络拍卖经营✶活动的主页面显著位置，公示营✶业执照、拍卖许可、文物拍卖许可等信息，或者该信息的链接标识。17、引导网络拍卖平台经营✶者遵循公平、公正原则，不得利用平台规则或市场支配地位侵害、限制竞争或减损平台内外网络拍卖经营✶者及其➸他市场主体的合☪法权⇞益。18、市场监管总局有关负责人介绍说，平台具有“市场”和“企业”双重属性，在网络拍卖活动中发挥着独特作用，是推☪动网络拍卖规范健康发展的重要参与者。19、压实平台主体责任，强化平台内部治理，对保护网络拍卖当事人和平台内网络拍卖经营✶者的合☪法权⇞益，营✶造安全、放心的网络拍卖市场环境意义重大。20、加强网络拍卖市场准入管理近年来“现场与网络拍卖”“直播拍卖”“网络竞价”等新形式、新业态不断涌现，使得网络拍卖活动成为各种违✶法现象的藏身之地。21、“有照无证”“无照无证”经营✶、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违✶法行为时有发生。22、对此，《指导意见》给出的应对之策是加强网络拍卖市场准入管理。23、《指导意见》提出，从事经营✶性网络拍卖活动，应当依据公司法取得企业法人资格，依据拍卖法取得商务主管部门颁发的《拍卖经营✶批准证书》，网络司法拍卖等法律法规有其➸他规定的除外。24、通过网络拍卖文物的，还应当依据文物保护法取得文物行政部门颁发的《文物拍卖许可证》，文物标的在拍卖前应当经文物部门审核批准。25、网络拍卖是基于互联网平台进行线上竞价，由价高者取得的一种交易方式。26、它的特征决定了买家往往只能通过屏幕上的图片和视频来了解拍品，摸不着感触不到，这无疑增加了交易风险。27、几十元的小物件看走眼了倒也无伤大雅，可是动辄上千甚至上万元的拍品损失可就大了。28、关键是它严重干扰了正常的网络拍卖行业健康发展，甚至成为违✶法犯罪的“避风港”。29、为此，加强网络拍卖活动的监管执法力度迫在眉睫。30、此次《指导意见》提出要重点规制网络拍卖中“有照无证”“无照无证”经营✶、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违✶法行为。31、强化社会监督，加强对拍卖许可、文物拍卖许可信息的公开、公示力度。32、同时加强部门协作，推☪动建立⇞拍卖行业主管部门、市场监管部门、文物行政部门之间情况通报、信息共享、执法联动工作机制。33、强化部门协同、上下配合☪、央地联动，加强对网络拍卖领域重大问题的协同研判。34、此外，《指导意见》还要求加大竞争执法力度，促进网络拍卖市场公平竞争、有序发展。35、依法查处网络拍卖平台实施垄断协议和滥用市场支配地位行为、违✶法实施经营✶者集中和不正当竞争行为，依法制止网络拍卖领域滥用行政权⇞力排除、限制竞争行为。36、市场监管总局等部门还鼓励行业协会制定网络拍卖服务规范和自律公约，开展签约承诺，引导网络拍卖企业和网络拍卖平台经营✶者依法诚信经营✶，自觉承担网络拍卖市场的主体责任，维护拍卖各方当事人的合☪法权⇞益。37、推☪动行业协会建立⇞健全企业信用档案，依法收集、记录企业信用信息，开展信用评价。38、组织开展自律合☪规培训，强化规范经营✶理念，形成长效机制。39、鼓励网络拍卖创新发展根据推☪动传统产业改造升级、支持现代服务业发展的有关要求，《指导意见》首次提出了鼓励网络拍卖创新发展的具体意见，旨在促进网络拍卖行业的持续健康发展。40、具体包括：加强网络拍卖行业模式创新。41、《指导意见》鼓励各类经营✶主体参与网络拍卖市场的模式创新。42、引导各类经营✶主体参与大数据存储、网络与信息安全维护等网络拍卖基础设施建设。43、鼓励各类经营✶主体开发涵盖网络拍卖公告、拍品展示、拍卖师主持、网络竞价、成交确认、电子签署、拍卖价款结算、资料存档等功能的全流程网络拍卖系统，实现拍卖法定程序功能的全流程线上化。44、推☪动各类经营✶主体研发直播拍卖、现场与网络拍卖等充分发挥拍卖师作用、客观真实全面准确展示拍卖标的、切实保障竞买人知情权⇞的产品，研发拍品审定、拍品展示、拍品验证类技术产品以及建设细分市场网络拍卖平台。45、加强网络拍卖平台技术创新。46、《指导意见》鼓励网络拍卖平台经营✶者发挥技术、数据优势参与网络拍卖服务体系建设，推☪动拍卖行业数字化建设。47、引导网络拍卖平台经营✶者依照拍卖法律法规及拍卖业务标准，建设和优化网络拍卖服务系统，为网络拍卖活动提供合☪法、安全、高质量的平台服务。48、推☪动网络拍卖平台经营✶者、拍卖企业以及拍卖活动上下游法人及非法人组织开展合☪作，培育涵盖法律、评估、展览、物流、仓储、金融等服务功能的良好网络拍卖市场生态。49、《指导意见》还提出，要探索建立⇞适应网络拍卖市场规范健康发展的监管模式，构建与网络拍卖业态发展相适应的制度环境，不断完善网络拍卖监管体系，优化网络拍卖服务机制。50、探索优化网络文物拍卖标的审核程序，利用新技术加强网络文物拍卖动态监测，推☪进网络文物拍卖信用监管试点。51、坚持问题导向做好统筹兼顾（人民论坛）城市治理是一门复杂的科学，更是精细的艺术。52、今年4月，习近平总书记在重庆考察期间，走进社区党群服务中心、数字化城市运行和治理中心，强调“为基层减负要明确权⇞责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”，指出“信息化时代，要加快智慧城市建设步伐”。53、既重视基层减负老问题，又着眼智慧城市新课题，这启示我们，在谋划推☪动工作的过程中，要坚持问题导向，用好统筹兼顾的方法论。54、问题是时代的声音。55、历史总是在不断解决问题中前进的。56、如今，我们面临的矛盾更加复杂，既有过去⇞长期积累而成的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中新产生的矛盾，大量的还是随着形势环境变化新出现的矛盾。57、增强问题意识，不断解决问题、破解难题，才能更好推☪动各项事业发展。58、长期存在的老问题，具有顽固性、反复性，需要用重典、出重拳，也需要扭住不放、驰而不息。59、比如纠治“四风”，遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整➤治“会所中的歪风”，我们坚持严的基调，一个问题一个问题纠治，一个节点一个节点坚守，成效显著。60、再如生态治理，我们下大气力解决好重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等民心之痛、民生之患，集中力量攻克突出生态环境问题。61、事实证明，对于顽瘴痼疾，就得拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、稳扎稳打，绝不能抓抓停停、刮一阵风。62、还要善于用发展的眼光看问题，长期制约事业发展的“老大难”，有的以前解决不了，但随着思想转变、条件具备、科技赋能，就有了解决的可能。63、大山里的土特产如何出山一直是个难题，当电商发展、通路通网、人才下沉，问题就迎刃而解了。64、曾经，办事窗口前经常人满为患，当“数据多跑路、群众少跑腿”日渐推☪广，效率提高了，服务也改善了。65、创造新理念、善用新技术、掌握新办法，多管齐下解决老问题，往往能够收获意想不到的效果。66、对于层出不穷的新问题，必须因势而谋、因时而动。67、比如，针对大进大出的环境条件已经变化，我们着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。68、着眼推☪动高质量发展，我们明确高质量发展需要新的生产力理论来指导，因地制宜发展新质生产力。69、前进道路上，扬改革之帆、谋创新之道、筑长久之势，我们必能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。70、长风浩荡启新程，登高壮观天地间。71、今天，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去⇞更复杂、更难。72、我们既要锚定老问题，一步一个脚印，持之以恒、久久为功。73、也要重视新问题，大胆探索、敢为人先，全面系统地提出解决现实问题的科学理念、有效对策，努力交出优异的答卷。74、（盛玉雷）《人民日报》（2024年06月04日第04版）。75、埃及和伊朗外长表示将努力恢复两国正常关系新华社开罗6月5日电（记者董修竹）埃及外交部5日发表声明说，埃及外长舒凯里同伊朗代理外长卡尼当天通时一致认为，必须继续努力发展双边关系，解决所有悬而未决的问题，为恢复正常关系铺平道路。76、声明说，两国外长主要讨论了埃伊关系正常化和加沙地带局势等问题。77、双方同意将基于相互尊重和睦邻友好的原则，努力实现两国人民的利益，并支持地区稳定。78、声明说，双方还讨论了埃及、卡塔尔和美国正在为达成以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）之间的停火协议而进行的调解。79、伊朗1979年爆发伊斯兰革命，推☪翻巴列维王朝。80、同年，埃及与以色列签署和平条约，并向伊朗流亡国王提供政治庇护，伊朗随即宣布与埃及断交。81、两国断交后，埃及与伊朗仅在对方国家互设利益代表处，代办外交事务。82、近期，两国关系有所改善。83、在5月初举行的伊斯兰合☪作组织第15届首脑会议期间，舒凯里和伊朗已故外长阿卜杜拉希扬就改善双边关系交换了意见。84、埃及总统会见布林肯讨论推☪动加沙地带停火新华社开罗6月10日电（记者姚兵）埃及总统塞西10日在首都开罗会见到访的美国国务卿布林肯，双方同意加大努力，以达成在加沙地带停火协议。85、埃及总统府当天发表声明说，双方同意继续加大努力，推☪动加沙地带停火和巴以交换被扣押人员。86、塞西在会见中强调国际合☪作对于消除人道主义援助障碍的重要性，以及结束地区战争、防止冲突升级和推☪进落实“两国方案”的必要性。87、布林肯表示，美国将继续与埃及合☪作和协调，以恢复该地区的安全与和平。88、另据以色列媒体报道，布林肯当天在耶路撒冷与以色列总理内塔尼亚胡和外长卡茨举行了会谈。89、双方讨论了巴以冲突、释放被扣押人员及安全等问题。90、据美国国务院消息，布林肯计划6月10日至12日访问埃及、以色列、约旦✦和卡塔尔，与合☪作伙伴讨论推☪动加沙地带停火等事宜。91、今年5月31日，美国总统拜登公布一项旨在实现加沙地带永久停火并确保被扣押人员获释的新提议，称该提议为美国与以色列、卡塔尔、埃及和其➸他中东国家多轮外交对话的产物。92、（参与记者：邓仙来、吕迎旭、王卓伦）。93、埃及总统塞西委任马德布利组建新内阁新华社开罗6月3日电（记者董修竹）埃及总统府3日发表声明说，总统塞西当天接受总理马德布利提交的内阁辞呈，同时委任马德布利组建新内阁。94、声明说，塞西要求新内阁促进卫生和教育领域发展，巩固安全、稳定和反恐领域成就。95、塞西还要求新内阁继续推☪动经济改革，重点是吸引本地和外国投资，鼓励私营✶部门发展，抑制通货膨胀。96、声明还说，塞西要求已提交辞呈的内阁作为看守内阁履行职责，直到新内阁成立⇞。97、塞西4月2日宣誓就任埃及新一届总统，开始其➸第三个任期。98、新总统宣誓就职后重组内阁在埃及已是惯例。
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